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nn 　備受爭議的VoIP(網(wǎng)絡(luò)電話)即將進(jìn)入發(fā)展的快速通道。nn　　昨日，接近信息產(chǎn)業(yè)部(下稱“信產(chǎn)部”)VoIP項目的消息人士向《第一財經(jīng)日報》透露，第一張VoIP運(yùn)營牌照可能在今年6月發(fā)出，目前信產(chǎn)部相關(guān)部門已經(jīng)開始了VoIP運(yùn)營牌照的審批工作。信產(chǎn)部相關(guān)部門對此事未予置評。nn　　2月28日，信產(chǎn)部管理局副局長魯陽在2006年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會上透露，為適應(yīng)電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)、市場轉(zhuǎn)型和技術(shù)融合的發(fā)展趨勢，信產(chǎn)部將對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的不同類型、不同階段進(jìn)行有重點(diǎn)的政策研究和分類指導(dǎo)。針對VoIP，目前正在研究形成我國發(fā)展VoIP的基本原則和總體管理框架的初步思路，并組織啟動 PC-PHONE 商用試驗。nn　　種種跡象顯示，被電信運(yùn)營商視為“洪水猛獸”的VoIP將獲得政策的“護(hù)身符”。nn　　 明年開放VoIPnn　　上述消息人士表示，信產(chǎn)部對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話的初步方案是：先向國務(wù)院國資委下屬一家公司發(fā)張第一張VoIP運(yùn)營牌照，作為網(wǎng)絡(luò)電話的試點(diǎn)，2007年徹底放開VoIP市場，到時電信運(yùn)營商和虛擬電信運(yùn)營商都可以向信產(chǎn)部申請VoIP運(yùn)營牌照。nn　　據(jù)透露，來自華南的一家公司將成為這家將獲得VoIP牌照的公司的全國獨(dú)家代理，不僅負(fù)責(zé)VoIP全國運(yùn)營工作，還要承擔(dān)全國的VoIP技術(shù)和運(yùn)營平臺的搭建工作。nn　　“到本月20日，第一期VoIP的技術(shù)平臺將搭建完畢。”該消息人士表示，前幾天信產(chǎn)部還特意派人來考察這家華南公司的VoIP項目的進(jìn)展，并根據(jù)項目進(jìn)展情況來確定VoIP其他工作的時間表，估計5月將出臺VoIP的行業(yè)運(yùn)營準(zhǔn)則，VoIP牌照發(fā)放的時間最遲不會超過6月。nn　　據(jù)悉，目前已經(jīng)確定VoIP網(wǎng)絡(luò)電話將不采用流量計費(fèi)的方式，而是統(tǒng)一采用包月制，每臺機(jī)每月400元，包打國際國內(nèi)長途。由于VoIP的超低通話成本肯定會對傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大沖擊，該人士對即將獲得VoIP牌照的公司名稱諱莫如深，但他表示該公司并不是運(yùn)營商。nn　　運(yùn)營商幕后支持nn　　不過，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，沒有運(yùn)營商的支持，VoIP必然遭遇封殺的命運(yùn)。nn??　去年9月，深圳某中國電信寬帶用戶因為使用SkypeOut而被當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商關(guān)閉了上網(wǎng)權(quán)限。隨后，這股封殺之風(fēng)瞬間內(nèi)在中國內(nèi)地的兩大固網(wǎng)運(yùn)營商(中國電信和中國網(wǎng)通)的主要“領(lǐng)地”愈演愈烈，廣東、廣西、四川、江蘇等省區(qū)相繼出現(xiàn)封殺VoIP事件。nn　　“沒有運(yùn)營商肯定不行，此次VoIP試點(diǎn)也得到了電信運(yùn)營商的支持。”該人士透露，這家華南公司在國內(nèi)北方地區(qū)將采用中國電信的網(wǎng)絡(luò)，在南方地區(qū)采用網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)，而海外則采用和記黃埔的網(wǎng)絡(luò)，以方便國際長途的網(wǎng)間結(jié)算。nn　　據(jù)介紹，該華南公司在珠江三角洲已經(jīng)有2000多VoIP用戶，由于VoIP用戶達(dá)到1萬戶以上時就必須擴(kuò)容。目前該公司已經(jīng)在北京和深圳兩地布好了VoIP服務(wù)器和基站，基站就安裝在中國電信和中國網(wǎng)通的機(jī)房里。nn　　“接下來視VoIP的發(fā)展情況，再進(jìn)一步補(bǔ)充各地的基站數(shù)量。估計在中小企業(yè)密集的東莞、惠州和佛山等地都要配備基站。”該人士表示，由于牌照還沒有最終落定，一切都充滿了變數(shù)。nn　　不過，記者從長城寬帶公司內(nèi)部了解到，今年長城寬帶也將VoIP作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一。跟上述的公司有點(diǎn)類似，長城寬帶也是在北方地區(qū)與中國電信合作，在南方地區(qū)與中國網(wǎng)通合作，長城寬帶充當(dāng)一個代理商的角色。nn　　“VoIP的優(yōu)勢就是成本低，大家都不想在自己的強(qiáng)勢區(qū)域開展VoIP業(yè)務(wù)，來沖擊自己的業(yè)務(wù)收入。”該人士表示，各大運(yùn)營商進(jìn)入對方經(jīng)營領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話業(yè)務(wù)，而VoIP無疑是運(yùn)營商進(jìn)攻的最佳利器。據(jù)悉，現(xiàn)在長城寬帶代理的VoIP業(yè)務(wù)有PC -PC、PC -PHONE、PHONE對PC等多種方式。nn　??VOIP:海外運(yùn)營商進(jìn)軍中國的利器nn　　事實上，VoIP終端的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于VoIP業(yè)務(wù)的發(fā)展。包括TCL在內(nèi)的很多電話機(jī)廠已經(jīng)能夠量產(chǎn)VoIP電話機(jī)，科技部去年就VoIP電話項目已經(jīng)向多家企業(yè)頒發(fā)了國家火炬計劃項目證書。nn　　“VoIP是網(wǎng)絡(luò)通訊的發(fā)展大趨勢，運(yùn)營商想靠封殺來限制也是不現(xiàn)實的。”電信專家楊培芳表示，目前的爭論焦點(diǎn)集中在VoIP業(yè)務(wù)究竟屬于基礎(chǔ)語音業(yè)務(wù)，還是屬于增值業(yè)務(wù)，特別是 PC-PH ONE 的V oIP 業(yè)務(wù)并沒有明確界定。估計正是這種矛盾，如果將來電信運(yùn)營商要真正發(fā)展VoIP業(yè)務(wù)，也需要申請VoIP牌照。nn　　此外，VoIP這種顛覆性的新興技術(shù)也被海外電信運(yùn)營商視為進(jìn)軍中國市場的最好武器。nn　　由中信網(wǎng)絡(luò)有限公司和英國大東電報局共同投資組建的增值電信業(yè)務(wù)公司中信大東公司CEO薛晨表示，中信大東的定位是為中小企業(yè)提供跨區(qū)域內(nèi)部通訊解決方案，公司成立一年多就已經(jīng)擁有了100多家大中型企業(yè)用戶。nn　　據(jù)介紹，VoIP在境外一些國家和地區(qū)已經(jīng)合法化，似乎已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。美國投資銀行美林最近發(fā)表的研究報告，在截止到2005年6月的過去一年中，美國VoIP系統(tǒng)的銷售增長了31%，而同時期的傳統(tǒng)電話系統(tǒng)銷售則下降了20%。由于VoIP的通話費(fèi)用只有固網(wǎng)的幾十分之一，極低的收費(fèi)使傳統(tǒng)運(yùn)營商陷入兩難境地：進(jìn)入，損失的是凈收入；不進(jìn)，就失去了市場份額，損失的也是收入，而且喪失了未來競爭力。nn　　“無論是企業(yè)還是個人，大家都希望大幅度降低通訊成本，VoI