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nnn????就算是傷筋動骨，中國電信等電信運營商依然在嚴打SP的道路上邁得很堅決。 nn????在信產部、公安部等連發幾道金牌令的前后，中國電信、中國移動等電信運營商已經把利劍更為有力地揮向了違規或打擦邊球的SP。昨日，記者獲悉，中國電信集團對19家具有全國性經營資質的SP進行了嚴懲，違規處罰金額最高達到300多萬元。nn????此前，中國移動和中國聯通也開始了對SP的嚴打。 nn????電信嚴懲19家違規SP nn????全國性將普降“暴風雪”，但不落在大地上，而是落在SP頭頂。這場暴風雪的幕后導演是中國電信。針對部分靈通短信全國性SP今年6月至9月的嚴重違規行為進行詳細核查的基礎上，中國電信發出了《關于下發十九家PHS(小靈通)短信全國性SP違規處罰決定的通知》，對19家SP進行了到今年年底前停止新業務合作聲請的處罰，同時開出了20萬到300萬不等的罰單。 nn????據悉，此次受到嚴懲的SP中，既有大型上市公司，也有基礎運營商的關聯企業，其中不乏有業界非常知名的企業。 nn????這次處罰的SP大多是因為短信強制訂購或者違規群發、重復扣費等原因。中國電信開出的具體罰單主要集中為：在各省范圍內通報批評；暫停9月份業務結算；暫停營銷申請至2005年12月31日；暫停新業務申請至2005年12月31日；按照違規程度不同處以金額不等的罰款；提交整改報告。 nn????不同于以往，中國電信此次揮出的是實實在在的重拳。罰款和停止新業務的申請都是揮向SP的“命門”。今年年7月初，中國電信下發了關于“中國電信全網小靈通SP違規處罰通報”的通知，第一次對6家SP作出處罰決定。作為首次處罰，中國電信無論在罰款金額上、還是業務合作上遠沒有此次“玩得大、玩得狠”。 nn????SP違規就將被請出局 nn???“我們的要求是寧缺毋濫，只要SP違規就將被請出局。”對于SP的態度，中國電信相關人士的官方表態異常的果敢。不容否認的是，目前的中國電信SP業務還處于起步階段，正處于需“眾人拾柴火焰高”的階段，如此“嚴打”不免有“澆滅熱情”的隱患。但世事已經不同當年，當年中國移動和中國聯通“先放任自流做大市場后嚴格管理”的做法已經無法效仿（這種做法被SP戲稱為“兔死狐悲”）。 nn????中國電信先后制定了《中國電信PHS短信業務SP合作管理辦法》和《中國電信PHS短信業務全國性SP獎懲細則》，對強行訂購、群發短信業務廣告等違規行業作出了比較明確的獎懲規定。 nn????“SP的短信違規行為現在面臨的風險越來越大，就算是此前僅僅打擦邊球的SP，也是抓到一個就處罰一個。”中國電信一位內部人士向記者表示，一旦查出違規，SP就面臨著下線和出局的風險。她承認，最近電信對SP的管理和打擊力度明顯加大，尤其是對短信內容上的要求越來越嚴格。 nn????更能切實感受到中國電信嚴打風暴的還是“常在河邊走”的SP。一位不愿具名的SP管理層人士告訴記者，就算是在SP業務經營相對規范的上海，此前經常走的“中間路線”（即在短信內容上打打擦邊球）也行不通了。 nn????放任SP造成黑短信隱患 nn????其實，無論是中國電信，還是中國移動或中國聯通，嚴打SP的同時，自己的業務收入也受到了“傷害”。此前，中國移動相關人士接受記者采訪時承認，打擊SP的確讓自己的業務收入出現了波動，不僅如此，僅一個地方公司，上馬一個能有效監控的全新的短信控制管理平臺就要花費千萬計的人民幣。該人士感嘆，期望看到在波動之后，業務收入反應的是真實而健康的業務。 nn????“前車之鑒，誰也不愿重蹈覆轍。”一位電信分析師一針見血地指出，早在SP業務起步階段，中國移動和中國聯通對SP基本放任自流的態度，成就了龐大的SP產業的同時，也造成了今日黑短信的隱患。時至今日，大量的短信投訴不僅僅是針對SP，更多的還是針對移動運營商，無疑對移動運營商品牌造成了很大的殺傷力，而剛剛進入小靈通SP業務市場的中國電信自然不愿意趟這樣的渾水。 nn????一位電信工作人員的話也許更有代表性，“剛剛進入市場，SP給電信帶來的收益還沒有多大的顯現，嚴懲SP不僅對電信的業務收入造成的影響有限，還可以有效地遏制其他SP的違規行為，殺雞給猴看。” nn????黑短信市場達數十億元 nn????利益是黑短信幕后的驅動力。據了解，包括非法短信在內的垃圾短信市場規模能達到幾十億元之巨，勢頭直逼移動夢網。 nn????據記者了解，作為全球最大的手機市場，截至9月底，中國手機用戶數突破3億7700萬，相當于每100個人擁有29部手機。而隨著手機的普及，手機短信的發送量繼續快速增長。數據顯示，今年前9個月中國移動電話用戶共完成發送短信2185億條，較上年同期增長40.2%，平均每天有8億條短信發送量。目前，中國電信、中國網通兩大固話運營0